【理】
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
——摘自黨的二十大報告
要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，全面開展清產(chǎn)核資,，進行身份確認、股份量化,，推動資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,，確保集體資產(chǎn)保值增值,，確保農(nóng)民受益。
——摘自習近平在2017年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會議上的重要講話
【事】
株洲日報訊（全媒體記者/李軍 通訊員/尹照） 9月27日,，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,，全市農(nóng)村集體“三資”管理取得階段性成效，基本實現(xiàn)家底清,、賬本明,。截至2022年底，全市村集體經(jīng)營性收入總額約1.6億元,，探索并初步形成資源開發(fā)型,、產(chǎn)業(yè)帶動型等7類發(fā)展模式。
“集體還有多少資產(chǎn),、村里的錢花哪兒了等,，咱們村的大小事務(wù)公開透明，也打消了大家的疑慮,?！比缃瘢劦睫r(nóng)村集體“三資”（資金,、資產(chǎn)與資源）管理,，炎陵縣鹿原鎮(zhèn)三口村村民不僅有了“一本賬”，還能通過村務(wù)監(jiān)督服務(wù)微信群查看,。
近年來,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與各級紀檢監(jiān)察、財政等部門形成合力,，對農(nóng)村“三資”管理有效履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)管責任，全市農(nóng)村集體“三資”管理有了“明白賬”,。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹,，目前，我市1157個村社（其中行政村1013個,，涉農(nóng)社區(qū)144個）對集體“三資”管理,，基本做到了家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,、制度健全,、管理規(guī)范。
我市建立了資金管理,、票據(jù)管理等20余項管理制度,，為農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化提供制度性保障。各村（社區(qū)）因地制宜，積極探索并初步形成了資源開發(fā)型,、產(chǎn)業(yè)帶動型,、股份合作型、資產(chǎn)租賃型,、服務(wù)創(chuàng)收型,、“飛地”共建型、貿(mào)易拓展型等7類各具特色的發(fā)展模式,。截至2022年底,，全市村集體經(jīng)營性收入總額約1.6億元，村均13.9萬元,，較上年增長33.5%,。
同時，我市對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的貨幣資金,、短期投資,、應(yīng)收款項等28個類項進行全面清查、核實,，并依法明確由村集體經(jīng)濟組織按照相關(guān)章程代表村集體對村集體“三資”行使所有權(quán),、管理權(quán),、經(jīng)營權(quán),，有效確保了集體資產(chǎn)保值、增值,。
針對部分村（社區(qū)）存在的集體財務(wù)管理與集體工程項目管理不規(guī)范,、集體債權(quán)債務(wù)管控不嚴等問題，我市也構(gòu)建了多元化的監(jiān)管體系,，持續(xù)開展了專項治理,。此外，還積極落實村級財務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的政策要求,，及時向社會公布集體“三資”管理和村級財務(wù)管理情況,。
【釋】
雖然自然稟賦和發(fā)展條件不同，但每個村（社區(qū)）都有“三資”,，即資金,、資產(chǎn)與資源，這是當?shù)馗珊么寮w經(jīng)濟發(fā)展的“賬本”,，也是謀劃鄉(xiāng)村振興的“家底”,。
賬本明、家底清,，是發(fā)展村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),，有了“明白賬”，盤活農(nóng)村“三資”才有堅實的支撐，資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東的“三變”改革才能找到清晰的路徑。
對農(nóng)村集體經(jīng)營來說,，有了“明白賬”只是第一步,，更重要的是第二步：“闖創(chuàng)干”。盤清“家底”,，只為解放思想,、放手去干，在創(chuàng)新探索中做大村集體經(jīng)濟的“蛋糕”,，讓更多村民分享強村富民帶來的幸福成果,。
7種村集體經(jīng)營模式各有特色，也是我市各地積極探索的結(jié)晶,，值得認真總結(jié)并向全市推廣,，以此激發(fā)更多的活力與創(chuàng)新。
