日前,，我市發(fā)布《醴陵市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,，按照“看稅收,、重增量,、可持續(xù),、能激勵”原則,，從6個(gè)方面對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行優(yōu)化整合,。
一,、培育壯大稅源
（一）企業(yè)稅收臺階獎,。制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)（同一集團(tuán)多家公司的以集團(tuán)計(jì)算）年凈入庫稅額首次達(dá)到1000萬元,、3000萬元,、5000萬元、1億元,、3億元,、5億元臺階的，市財(cái)政分別按10萬元,、30萬元,、50萬元,、100萬元、300萬元,、500萬元給予企業(yè)一次性獎補(bǔ),。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局,，排第一的為牽頭責(zé)任單位,，下同）
（二）企業(yè)稅收增量獎。企業(yè)（同一集團(tuán)多家公司的以集團(tuán)計(jì)算）年凈入庫稅額達(dá)500萬元,、1000萬元,、2000萬元、3000萬元,、5000萬元,，且較前兩年年度平均稅收增長8%以上的，對其新增的增值稅,、企業(yè)所得稅,，市財(cái)政分別按地方留成3%、5%,、8%,、10%、12%的等額金額給予企業(yè)一次性獎補(bǔ),，最高獎補(bǔ)金額不超過200萬元,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
二,、擴(kuò)大社會投資
（一）第一產(chǎn)業(yè),。投資額500萬元以上的社會投資項(xiàng)目（不含畜禽養(yǎng)殖業(yè)）完成投資并運(yùn)行投產(chǎn)后，按投資額給予牽頭單位一次性獎勵,，即投資額500—1000萬元（下限含本數(shù),，上限不含本數(shù)，下同）的獎勵10萬元,；投資額1000—2000萬元的獎勵20萬元,；投資額2000—3000萬元的獎勵30萬元；投資額3000—5000萬元的獎勵40萬元,；投資額5000萬元以上的獎勵50萬元,。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市發(fā)改局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商糧局、市鄉(xiāng)村振興局,、市淥江集團(tuán),、市國源投資發(fā)展有限公司）
（二）第二產(chǎn)業(yè)。投資額2000萬元以上的社會投資項(xiàng)目（不含采礦業(yè)）,，在企業(yè)繳納稅收當(dāng)年,，按投資額給予牽頭單位一次性獎勵，即投資額2000—3000萬元的獎勵10萬元,；投資額3000—5000萬元的獎勵20萬元,；投資額5000—8000萬元的獎勵30萬元；投資額8000—10000萬元的獎勵40萬元,；投資額1億元以上的獎勵50萬元,。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市直各單位）
（三）第三產(chǎn)業(yè),。投資額500萬元以上的社會投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)建安行業(yè)），在企業(yè)繳納稅收當(dāng)年,，按投資額給予牽頭單位一次性獎勵,，即投資額500—1000萬元的獎勵10萬元；投資額1000—2000萬元的獎勵20萬元,；投資額2000—3000萬元的獎勵30萬元；投資額3000—5000萬元的獎勵40萬元,；投資額5000萬元以上的獎勵50萬元,。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市直各單位）
（四）房地產(chǎn)行業(yè),。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的招商引資項(xiàng)目，按投資額給予牽頭單位一次性獎勵,，即投資額5億元以上的獎勵20萬元,；投資額8億元以上的獎勵30萬元；投資額10億元以上的獎勵50萬元,。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，市自然資源局,、市住房保障中心,、市淥江集團(tuán)、市國源投資發(fā)展有限公司）
市發(fā)改局牽頭,，市財(cái)政局,、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商糧局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市住房保障中心等單位配合，會商制定投資額審核流程及認(rèn)定范圍（原則上僅包含廠房主體建設(shè)和裝修,、購買土地,、購買生產(chǎn)設(shè)備的資金），同一項(xiàng)目不重復(fù)申報(bào),，申報(bào)時(shí)限為自文件生效之日起三年內(nèi),。
本條例中的牽頭單位指各鎮(zhèn)（街道）或市直單位，市商糧局和經(jīng)開區(qū)招商引資服務(wù)中心另行考核,。
三,、培育企業(yè)上市
（一）上市培育扶持。對擬上市企業(yè)（完成股改并納入市金融辦擬上市企業(yè)庫的企業(yè)）進(jìn)行培育扶持,，以上一年度實(shí)繳稅收為基數(shù),，按照企業(yè)實(shí)繳增值稅和企業(yè)所得稅增量部分地方留成50%的等額資金給予企業(yè)扶持，培育時(shí)間為企業(yè)上市前（最長年限不超過5年）和成功上市后延續(xù)5年,。企業(yè)上市后5年內(nèi),，高管人員在本市繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分90%的等額資金直接獎勵個(gè)人。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市金融辦,、市稅務(wù)局）
（二）優(yōu)先項(xiàng)目申報(bào)。有關(guān)職能部門要充分利用自身政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，積極協(xié)助企業(yè)申請國家,、省市的重點(diǎn)政策扶持和重大資金支持。重點(diǎn)扶持企業(yè)申報(bào)國家級“小巨人”,、國家級“綠色工廠”,、制造強(qiáng)省等“專精特新”項(xiàng)目等對上市評審有“加分”作用的國家和省市級項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市科工信局,、市財(cái)政局、市商糧局,、市金融辦）
（三）上市獎勵,。成功掛牌上市的企業(yè)，對首發(fā)募集金額3億元以下,、3億元以上10億元以下,、10億元以上的，分別一次性獎勵500萬元,、800萬元,、1000萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦）
四,、引導(dǎo)外貿(mào)出口
（一）積極培育外貿(mào)主體,。幫助中小外貿(mào)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、做大份額,，切實(shí)推動業(yè)績的突破與增長,。對本地的外貿(mào)企業(yè)，以上年度進(jìn)出口數(shù)據(jù)為基數(shù),，增量部分每1萬美元獎勵300元人民幣,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商糧局,、市稅務(wù)局,、株洲海關(guān)駐醴陵辦事處、國家外匯管理局醴陵支局）
（二）發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用,。鼓勵企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)承保的覆蓋面和規(guī)模，加大企業(yè)投保支持力度,。對上年度出口額在600萬美元以上的企業(yè),，按本年實(shí)繳出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)的5%給予補(bǔ)助。對上年度出口額在600萬美元以下的企業(yè),，通過小微企業(yè)出口信保統(tǒng)保平臺等方式予以支持,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商糧局,、株洲海關(guān)駐醴陵辦事處,、國家外匯管理局醴陵支局）
（三）引導(dǎo)鞭炮煙花企業(yè)做大出口。根據(jù)原有外銷鞭炮煙花企業(yè)當(dāng)年新增增值稅和企業(yè)所得稅地方留成80%的等額資金給予獎勵,；根據(jù)新注冊的外銷鞭炮煙花企業(yè)當(dāng)年繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方留成50%的等額資金給予獎勵,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市稅務(wù)局）
五,、人才引進(jìn)培養(yǎng)
（一）完善人才信息庫和人才分類目錄。依程序完善人才信息庫,，將國際頂尖人才,、國家級領(lǐng)軍人才、省市級領(lǐng)軍人才,、高級人才和縣級實(shí)用人才納入醴陵市高層次人才信息庫（上述五類人才分別用A,、B、C,、D,、E指代），并分類建立5類高層次人才認(rèn)定條件目錄。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市人社局）
（二）建立高層次人才獎補(bǔ)激勵機(jī)制,。新引進(jìn)高層次人才簽訂3年勞動合同并穩(wěn)定工作1年以上的（含事業(yè)單位專技崗位），享受以下政策,。
1. 免費(fèi)住房,。在醴陵市內(nèi)工作的A、B,、C,、D、E類高層次人才,，可統(tǒng)籌安排周轉(zhuǎn)房入住,。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局,、市財(cái)政局,、市住房保障中心）
2. 安家補(bǔ)助。在醴陵市內(nèi)工作的A,、B,、C、D類高層次人才,，分別一次性發(fā)放50萬元,、40萬元、30萬元,、10萬元安家費(fèi),。用人單位在條件允許的情況下可以配套發(fā)放安家費(fèi)，妥善安排引進(jìn)人才的配偶,、子女就業(yè)就學(xué),。（責(zé)任單位：市委人才辦、市教育局,、市科工信局,、市財(cái)政局、市人社局）
3. 購房補(bǔ)貼,。在醴陵市內(nèi)工作的E類人才中,，3年服務(wù)期內(nèi)在本市城區(qū)范圍內(nèi)購買首套100平方米以下商品房的，一次性補(bǔ)貼1萬元,；購買首套100平米以上商品房的,，一次性補(bǔ)貼2萬元。在醴陵市內(nèi)工作的C,、D類人才中,，3年服務(wù)期內(nèi)在本市城區(qū)范圍內(nèi)購買首套100平方米以下商品房的,，一次性補(bǔ)貼4萬元；購買首套100平米以上商品房的,，一次性補(bǔ)貼6萬元,。在醴陵市內(nèi)工作的A、B類人才中,，3年服務(wù)期內(nèi)在本市城區(qū)范圍內(nèi)購買首套商品房的,，給予1000元/平方米購房補(bǔ)貼，分3年按30%,、30%,、40%比例進(jìn)行支付。市財(cái)政按以上所購房屋契稅的等額資金進(jìn)行獎補(bǔ),，原周轉(zhuǎn)房收回,。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科工信局,、市財(cái)政局,、市人社局、市住房保障中心）
（三）建立產(chǎn)業(yè)人才獎補(bǔ)激勵機(jī)制,。陶瓷煙花職業(yè)教育大中專畢業(yè)生（簽訂3年勞動合同并穩(wěn)定工作1年以上）中,，3年服務(wù)期內(nèi)在本市城區(qū)范圍內(nèi)購買首套商品房的，由財(cái)政補(bǔ)貼5000元,。市財(cái)政按以上所購房屋契稅的等額資金進(jìn)行獎補(bǔ),。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科工信局,、市財(cái)政局,、市人社局、市住房保障中心）
（四）推選雙創(chuàng)精英人才,。獲評株洲市雙創(chuàng)精英人才的,，按照株洲市雙創(chuàng)精英人才分類分別配套獎勵10—30萬元。獲評國家,、省級榮譽(yù)的人才,，分別給予50萬元、30萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市科工信局,、市財(cái)政局,、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）建立企業(yè)人才基金,。鼓勵企業(yè)從獲取上級的各項(xiàng)獎補(bǔ)資金中提取5%,，專項(xiàng)用于該企業(yè)的人才引進(jìn),、員工教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市人社局）
六,、科技創(chuàng)新支持
（一）當(dāng)年新認(rèn)定為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍,、“小巨人”的企業(yè),，按國家、省級分別給予最高50萬元,、20萬元補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市科工信局、市財(cái)政局,、市人社局）
（二）新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市科工信局、市財(cái)政局,、市人社局）
（三）鼓勵引進(jìn)全國性的學(xué)術(shù)組織,、學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇,、科技會展落戶醴陵,，按“一事一議”給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市教育局,、市財(cái)政局、市人社局）
（四）支持新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心,、高新技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，并按國家,、省級分別給予30萬元、20萬元補(bǔ)貼,；支持新建院士專家工作站,、博士后工作站，并給予30萬元補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市教育局、市科工信局,、市財(cái)政局,、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）支持符合我市工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方向的科技成果項(xiàng)目在醴通過注冊新公司,、轉(zhuǎn)讓或作價(jià)入股的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化,，對落地項(xiàng)目入庫增值稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分,，自投產(chǎn)當(dāng)年開始按前三年100%、后兩年50%的等額資金給予獎勵,。對核心技術(shù)支撐成員,，按個(gè)人當(dāng)年繳納所得稅地方留成部分100%的等額資金給予獎勵。（責(zé)任單位：市科工信局,、市財(cái)政局）
（六）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，對新獲國家質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎,、市長質(zhì)量獎的企業(yè),，分別給予50萬、30萬元,、5萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市科工信局、市財(cái)政局,、市市場監(jiān)管局）
以上政策兌現(xiàn)每年組織實(shí)施一次,，每年1月由各牽頭責(zé)任單位組織申報(bào)，并會同其他責(zé)任單位對申報(bào)資料進(jìn)行初審后提交至市財(cái)政局,，市財(cái)政局會同市商糧局,、市稅務(wù)局等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查后形成政策兌現(xiàn)意見，報(bào)市人民政府審定后執(zhí)行,。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān),。市財(cái)政局根據(jù)上年度政策兌現(xiàn)情況，測算本年度獎勵資金,，并將其列入財(cái)政預(yù)算,。
本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施。園區(qū)招商普惠制政策另行制定,。原產(chǎn)業(yè)突圍“四個(gè)十條”政策自行廢止,。原有產(chǎn)業(yè)政策與本政策不符的，以本政策為準(zhǔn),。
