長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)茶園一角。人民網(wǎng)張桂貴攝
“今天我們要去長(zhǎng)沙了，去看戲!”9月29日一大早,，家住湘西花垣縣十八洞村的石拔專老人便穿上精美的苗服，趕到村口集合,。她要看的戲是歌舞劇《大地頌歌》，這是一部以十八洞村脫貧故事為原型創(chuàng)作的大型史詩(shī)歌舞劇,。用村民的話說(shuō),，就是“演他們自己”，是湖南各地脫貧攻堅(jiān)的縮影,。
“三湘地出金,，十里不同音”——湖南方言種類多，素有“十里不同音,，百里不同語(yǔ)”之說(shuō),。交通不便、山河阻隔,，復(fù)雜的自然條件是造就湖南方言多樣性的原因之一,。也正因此，湖南的脫貧攻堅(jiān)曾面臨前所未有的難度,。
2013年11月3日,，習(xí)近平總書(shū)記沿著狹窄山路輾轉(zhuǎn)來(lái)到湘西花垣縣十八洞村考察調(diào)研，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要論述,。這給湖南的脫貧攻堅(jiān)指出了一條清晰路徑,。
作為精準(zhǔn)扶貧“首倡地”，湖南始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托,，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,，努力走好精準(zhǔn)、特色,、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子,，脫貧攻堅(jiān)取得了重大決定性進(jìn)展。
久困于窮,，冀以小康,。7年多來(lái)，“吃得苦,、霸得蠻”的湖湘兒女上下同心,，發(fā)揮扎硬寨、打硬仗,，一茬接著一茬干的戰(zhàn)略定力和頑強(qiáng)韌勁,，以前所未有的“繡花功”，謀新篇,、開(kāi)新局,，繪就了“三湘四水”新畫(huà)卷。
精準(zhǔn)施策
穩(wěn)脫貧防返貧 確保高質(zhì)量打好收官戰(zhàn)
湖南是全國(guó)貧困面比較廣,，貧困程度比較深的省份之一,。據(jù)了解，湖南有貧困村8000個(gè),， 2014年尚有貧困人口682萬(wàn)人,，在全國(guó)排名第5位，約占全國(guó)的1/10,。
自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜,、脫貧難度大，是湖南貧困問(wèn)題的“通病”,。
“送錢送物，不如建一個(gè)好支部,?！睙o(wú)論是建檔立卡、清理臺(tái)賬,，還是政策落實(shí),、帶動(dòng)引領(lǐng)都離不開(kāi)人的作用。湖南將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，建設(shè)好基層組織,，視為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵因素，各級(jí)基層黨組織聞令而動(dòng),，勇?lián)?zé)任,，下足“繡花功”，干好精細(xì)活兒,。
年屆七旬的老黨員羅建德是瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村的“微網(wǎng)格長(zhǎng)”,，因病致貧的村民羅國(guó)平一家是他聯(lián)系的10戶貧困家庭之一。今年,，羅建德帶著家人為肢體殘疾的羅國(guó)平家的油茶林墾荒,、覆膜,、施肥，并對(duì)接駐村扶貧工作隊(duì),，請(qǐng)來(lái)挖掘機(jī)對(duì)山地進(jìn)行平整,、開(kāi)渠，使得高產(chǎn)油茶苗在羅國(guó)平家的地里扎下了根,。
近年來(lái),，瀏陽(yáng)市全面開(kāi)展黨員聯(lián)戶包戶的“黨建+微網(wǎng)格”工作,，構(gòu)建市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))-支(黨支部)-微(網(wǎng)格)五級(jí)立體化社會(huì)治理體系，黨員直接聯(lián)戶,，入黨積極分子,、非黨員的鄉(xiāng)村能人和志愿者紛紛參與到“黨建+微網(wǎng)格”工作當(dāng)中，確?！皯魬粲腥寺?lián),、有人管”，打造一支“永遠(yuǎn)不走的扶貧工作隊(duì)”,。
不僅僅是羅建德,，遍布瀏陽(yáng)市的眾多黨員“微網(wǎng)格長(zhǎng)”紛紛化身“小靈通”，與鎮(zhèn)村干部一道服務(wù)基層百姓,，為群眾解決實(shí)際難題,。
有了人員和組織保障，下一步就靠“分類施策,、因地制宜,、精準(zhǔn)發(fā)力”。
“授人以魚(yú),，不如授人以漁,。”這是中國(guó)工商銀行湖南省分行駐張家界桑植縣走馬坪白族鄉(xiāng)安家峪村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)劉志東常說(shuō)的一句話,。他認(rèn)為,，只有真真切切地幫助，讓貧困地區(qū)擁有“造血能力”,精準(zhǔn)扶貧才能夠具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng),。
桑植縣曾是“國(guó)家級(jí)貧困縣”,，因路不暢、電不穩(wěn),、水不通,、零產(chǎn)業(yè)等發(fā)展短板，村民們守著張家界風(fēng)景區(qū)的“綠水青山”,，卻沒(méi)法將之變成“金山銀山”,。
2018年開(kāi)春,，一支扶貧工作隊(duì)來(lái)到了走馬坪白族鄉(xiāng)安家峪村，加大真金白銀投入,，開(kāi)山修路,，輸電供水。一時(shí)之間,，這個(gè)貧窮落后的小山村熱鬧非凡，生機(jī)勃勃,。
桑植縣走馬坪白族鄉(xiāng)村民通過(guò)手機(jī)給記者展示現(xiàn)在的生活場(chǎng)景,。人民網(wǎng)張桂貴攝
通了路，有了水和電,，老百姓的生活變好了,，但如何把豐富的自然資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)好、利用好,，成為了中國(guó)工商銀行湖南省分行幫扶工作隊(duì)的操心事,。在認(rèn)真考察了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、氣候特點(diǎn)后,，工作隊(duì)結(jié)合專家建議,，決定投入數(shù)百萬(wàn)元發(fā)展白茶和藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)。白茶和藍(lán)莓種植基地的建設(shè)結(jié)束了安家峪村零產(chǎn)業(yè)的歷史,，帶來(lái)了脫貧致富的新希望,。
一人就業(yè)，全家脫貧,。劉志東帶著駐村幫扶工作隊(duì)和鄉(xiāng)里還聯(lián)系山東一家公司到村里常年收購(gòu)海網(wǎng),。安家峪村村民黎美秀今年參加了鄉(xiāng)里組織的漁網(wǎng)編織培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè),。
“村民在學(xué)習(xí)漁網(wǎng)編織技術(shù)之后,，一周編織一張海網(wǎng)，能收入500-800元,，老人和婦女坐在家里就能掙錢,。”劉志東說(shuō),。
像編漁網(wǎng)這樣的就業(yè)扶貧項(xiàng)目,，幾乎遍布湖南大部分貧困縣。近年來(lái),，湖南省逐步建立起“1143”就業(yè)扶貧工作模式,，即一套組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，一個(gè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),，以及精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)對(duì)接,、精準(zhǔn)穩(wěn)崗、精準(zhǔn)服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和任務(wù)清單,、穩(wěn)崗清單,、責(zé)任清單三個(gè)清單。2019年,，湖南省62.8萬(wàn)脫貧人口中,，有22.6萬(wàn)人通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)14萬(wàn)貧困家庭中的49.8萬(wàn)人脫貧，直接貢獻(xiàn)率為36%,。
面對(duì)攻克貧困最后“堡壘”,，湖南省盡銳出戰(zhàn)，以精準(zhǔn)扶貧為指引,，猛攻“貧中之貧”“堅(jiān)中之堅(jiān)”,，著力鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量,。今年上半年,，全省51個(gè)貧困縣全部摘帽，剩余19.9萬(wàn)貧困人口已具備脫貧條件,，正嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序退出,。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)勝利在望，但不等于勝利在握,。穩(wěn)脫貧,，也要注意防返貧。
面對(duì)今年新冠肺炎疫情的特殊影響,，湖南把防止返貧作為頭等大事來(lái)抓,，通過(guò)大數(shù)據(jù)等一系列措施，做到“兩不愁三保障”,。
今年春天,，剛剛擺脫貧困的郴州市宜章縣石山村村民李竹喜得了一場(chǎng)重病，面對(duì)窘迫的家庭情況,，李竹喜真是又著急又上火,。沒(méi)想到的是，駐村干部李運(yùn)山來(lái)到李竹喜家,，給他送來(lái)了一筆“救助金”,。
原來(lái)，駐村干部通過(guò)“郴州防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”了解到他有連續(xù)幾個(gè)月的大額醫(yī)療支出,，考慮到李竹喜的實(shí)際困難,，村里給他安排了公益崗位，并一次性預(yù)支了5個(gè)月工資共4000元，還給他申請(qǐng)了低保,。
“以前,，基層干部為了挨家挨戶摸情況，可以說(shuō)跑斷腿,、磨破嘴,，現(xiàn)在通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，就能隨時(shí)查到返貧信息,，筑牢了返貧堤壩,。”郴州扶貧辦負(fù)責(zé)同志介紹稱,。
脫貧成果來(lái)之不易,，越到最后時(shí)刻，越要“繃緊弦”“拉滿弓”,，決不能有絲毫大意懈怠。
“我們將持續(xù)強(qiáng)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶,，加快推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，奪取全面建成小康社會(huì)的勝利,。”湖南省扶貧辦主任王志群信心滿滿,。
精準(zhǔn)銜接
以摘帽為起點(diǎn) 逐夢(mèng)“強(qiáng)富美”
脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入脫貧攻堅(jiān)之中,，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村強(qiáng)、鄉(xiāng)村富,、鄉(xiāng)村美才是關(guān)鍵,。
湖南以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以教育和醫(yī)療為保障,，以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ),，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做到脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
當(dāng)無(wú)人機(jī)飛越長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)湘豐村的茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)時(shí),，進(jìn)入鏡頭的是一望無(wú)際的綠色茶園。白天,，茶園有采茶體驗(yàn),，有茶藝表演，晚上則有帳篷露營(yíng)，鄉(xiāng)風(fēng)民宿,。
“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”采訪組在長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)茶園采訪,。人民網(wǎng)何萌攝
金井鎮(zhèn)種茶歷史悠久，至今有不少一百年到上千年樹(shù)齡不等的古茶樹(shù),。從2017年起,，湘豐村開(kāi)始結(jié)合本鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)與湘豐集團(tuán)實(shí)行共建發(fā)展，他們以茶為核心,，生態(tài)鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)“一街帶五園”發(fā)展的模式，即“脫甲茶街帶茶園,、虎園,、花園、果園,、菜園”的發(fā)展模式,，不僅建成全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村，還解決了當(dāng)?shù)?000多名村民的就業(yè)問(wèn)題,。
金井鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉照君介紹,，該鎮(zhèn)以茶產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，將工業(yè),、文化旅游等一二三產(chǎn)業(yè)很好地融合了起來(lái)，不僅使星星點(diǎn)點(diǎn)的貧困戶擺脫了貧困,，各村村民也過(guò)上了現(xiàn)代田園生態(tài)生活,。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)民腰包鼓,。湖南省探索特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,，按照“差異化競(jìng)爭(zhēng)、特色化發(fā)展”原則,，確定優(yōu)質(zhì)糧油,、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果,、品牌茶葉,、特色養(yǎng)殖、特色林產(chǎn)品,、道地藥材,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至今年7月,，全省創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地5.3萬(wàn)余個(gè),，初步形成“四帶八片五十六個(gè)基地”的產(chǎn)業(yè)格局。
韶山市銀田鎮(zhèn)銀田村，因發(fā)展靈芝產(chǎn)業(yè)而遠(yuǎn)近聞名,，也帶動(dòng)了以農(nóng)活體驗(yàn)和紅色研學(xué)為特色的鄉(xiāng)村旅游,。
院前的瓜果紫薇，院中的雕窗石壩,，隨處的藤蔓點(diǎn)綴,，是主人王玲對(duì)客人特有的歡迎方式。王玲說(shuō),，“有時(shí)候忙起來(lái),，需要村里30多戶輪流接待研學(xué)基地的孩子們?！蹦壳?，她的“銀田農(nóng)家樂(lè)1號(hào)”可住下20個(gè)孩子，去年接待了一批,，收入就有好幾千元,。
產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民富足了,，農(nóng)村也變得越來(lái)越美了,。
當(dāng)采訪團(tuán)走進(jìn)常寧市“油茶小鎮(zhèn)”西嶺鎮(zhèn)平安村，首先映入眼簾的便是游客中心廣場(chǎng)兩邊仿古建筑墻上的“?！弊帧Ｒ粭l小河蜿蜒穿越村莊,，兩岸古樹(shù)郁郁蔥蔥,，潺潺的流水中還偶爾游過(guò)一群鴨子，構(gòu)成了一幅美麗,、嫻靜的鄉(xiāng)間油畫(huà),。
“眼前的一切與前些年相比，真是天壤之別”,，平安村黨總支書(shū)記周法文說(shuō),，以前老百姓對(duì)河道的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，把家里的臟東西,、垃圾都倒進(jìn)河里,，河面臟亂不堪。
2017年靠著油茶產(chǎn)業(yè)富起來(lái)的村民們意識(shí)到河道保護(hù)的重要性,，結(jié)合本地的家風(fēng)文化,，把河道保護(hù)寫(xiě)入了“村民行為八榮八恥”,并從源頭上改變?cè)诤拥纴y丟亂排的惡習(xí)。
產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是湖南廣大干群的共同愿望,，也是他們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的奮斗目標(biāo),。
有收入也有鄉(xiāng)愁，有勁頭更有奔頭,。曾經(jīng)的湖湘兒女在貧窮壓力下外出就業(yè),，現(xiàn)在被美麗鄉(xiāng)村吸引紛紛歸巢，一幅鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正在湖南大地漸次鋪展開(kāi)來(lái),。
精準(zhǔn)引領(lǐng)
勇立潮頭奮楫爭(zhēng)先 彰顯湖南精神
心憂天下,，敢為人先。改革開(kāi)拓精神早已融入湖南人的血脈,，也在扶貧和鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)過(guò)程中大放異彩,，湖南精神正在輸出湖南樣本。
拔窮根,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本,。湖南趟出了“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走,、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，被媒體稱為“精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)典之作”,。
湘西花垣縣雙龍鎮(zhèn)雙龍村農(nóng)民施正茂,，全家人均純收入達(dá)到了3400元，成功脫貧,。原來(lái),，在駐村幫扶的華天集團(tuán)“訂單收購(gòu)”幫助下，以前令他種得“發(fā)愁”的西瓜,、蔬菜,，現(xiàn)在銷到了大酒店的餐桌，都值錢了,。他告訴記者:“以后要種得更多一點(diǎn),。”
許多像施正茂一樣的貧困農(nóng)民,，在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的支持下,，投入增加，技能提升,，銷路打開(kāi),，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，有機(jī)菜,、“稻花魚(yú)”,、“鐵骨豬”、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)如雨后春筍一般遍地破土,、拔節(jié)向上,。
創(chuàng)新金融服務(wù)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,。為了增加貧困戶的自我發(fā)展能力,，湖南大力推進(jìn)“一授、二免,、三優(yōu)惠,、一防控”為核心的扶貧小額信貸新模式，在每個(gè)縣(市,、區(qū))都設(shè)立了不少于300萬(wàn)元的扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始基金,，既讓貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有保障，也讓銀行吃下“定心丸”,。
花垣縣十八洞村男青年龍先蘭,，原本孤身一人、家徒四壁,，在村里幫助下獲得了5萬(wàn)元的小額信貸,，他用這筆錢發(fā)展養(yǎng)蜂，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)收入3萬(wàn)元,。依靠著這筆啟動(dòng)資金,，他實(shí)現(xiàn)了脫貧，生活也更加有奔頭,。
集體強(qiáng)起來(lái),，農(nóng)民才能富起來(lái)。強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì),，集約化經(jīng)營(yíng)讓湖南鄉(xiāng)村振興也走出了一條“創(chuàng)新”路。
因多巖石而得名的常寧市西嶺鎮(zhèn)石山村,，多年來(lái)一直是省級(jí)貧困村,。石山村明月組人張永強(qiáng)，全家2人,，是2014年建檔立卡的貧困戶,。“山上都是石頭,，土地貧瘠,，一身勁也沒(méi)處使?！闭f(shuō)起貧困,，張永強(qiáng)滿是無(wú)力感,。
“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”采訪組在常寧市西嶺鎮(zhèn)采訪。人民網(wǎng)張桂貴攝
改變,，始于改革,。2017年，常寧市被確定為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣(市),。石山村乘著這股改革的東風(fēng),，用市場(chǎng)化思維破解發(fā)展難題，按照“資源變資產(chǎn),，產(chǎn)權(quán)變股權(quán)”的思路,，成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，并通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，建立扶貧車間,，讓村民既可以就業(yè)，又可以分紅,。張永強(qiáng)被安排在了扶貧車間就業(yè),，每天工資160元。2020年,，兩口子從村集體分紅1400元,。兩項(xiàng)合計(jì)，全家純收入達(dá)37226元,，人均18613元,，貧困的帽子現(xiàn)早已被他甩到腦后。
行走湖湘大地,，采訪團(tuán)驚訝于鄉(xiāng)村多樣化的姿態(tài)——浸潤(rùn)人心的紅色故居,，青山綠水的生態(tài)村落，深厚歷史的文化古村,，展現(xiàn)出自然和人類互動(dòng)中不同的風(fēng)貌,。扶貧中的湖南精神正推動(dòng)湖湘大地量體裁衣、精耕細(xì)作,，不斷實(shí)現(xiàn)從美麗生態(tài)到美麗生活的躍升,。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，三湘崛起正其時(shí),。懷著“問(wèn)蒼茫大地,，誰(shuí)主沉浮”的壯志豪情，在精準(zhǔn)扶貧,、鄉(xiāng)村振興道路上,，湖南人民正勇立潮頭、奮楫爭(zhēng)先,，以實(shí)干為筆,，以初心為墨,，一筆一畫(huà)繪就著“富饒美麗幸福新湖南”的宏偉藍(lán)圖!
