6月14日—6月16日,,應(yīng)急管理部組織召開全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會,先后前往瀏陽,、上栗,、醴陵,、萬載四縣市現(xiàn)場集中觀摩。在此次評比中,,醴陵煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級工作喜獲綜合考評得分第一,。
據(jù)了解,此次評比由應(yīng)急管理部和河北,、浙江,、江西、湖北,、湖南,、廣西、四川,、貴州,、云南、陜西等10省應(yīng)急管理廳相關(guān)負責人,,70余名花炮產(chǎn)區(qū)市,、縣政府和應(yīng)急管理部門相關(guān)負責人參與評分。3天時間里,大家現(xiàn)場觀摩了湘贛兩省4縣市8家煙花爆竹生產(chǎn)示范企業(yè),。
6月15日,,國家應(yīng)急管理部黨委委員、副部長孫廣宇率隊來醴,,集中觀摩醴陵煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)工作
醴陵煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)工作亮點
被納入全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)以來,,醴陵牢牢抓住煙花爆竹發(fā)展難得的歷史機遇,高規(guī)格成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,認真落實“月調(diào)度,、季分析、年觀摩”推進要求,,建立健全“一套班子,、一個方案、一張清單,、一抓到底”工作機制,,穩(wěn)步推進集中區(qū)建設(shè)各項工作。主要做法是,,對標“四大專項行動”,,做實“四個聚焦”。
一,、聚焦“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級。
一是標準引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展,。將對標改造提質(zhì)工作納入株洲市年度重點項目,,嚴格落實“一企一策”,分批次穩(wěn)步推進,。目前,,第一批對標改造企業(yè)完成79家,第二批已完成41家,。二是培育“龍頭”帶動發(fā)展,。扶持培育科富、吉利等10家“四有一大”龍頭企業(yè),,擦亮科富花炮,、傳奇煙花等數(shù)個知名品牌,以龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展帶動行業(yè)水平整體升級,。三是優(yōu)化布局集群發(fā)展,。大力實施“兩減兩提”工程,企業(yè)總數(shù)由202家優(yōu)化整合至176家,,重點打造李畋鎮(zhèn)組合煙花,、浦口鎮(zhèn)紅炮,、王仙鎮(zhèn)小型產(chǎn)品、南鄉(xiāng)片區(qū)噴花產(chǎn)品四大生產(chǎn)基地,,構(gòu)建了高效分工,、錯位發(fā)展、有序競爭,、相互融合的產(chǎn)業(yè)體系,。同時,,加快推進花炮物流國際港等重點項目建設(shè),,致力將其打造成集倉儲、分裝打包,、物流運輸,、報關(guān)為一體的現(xiàn)代化物流中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng),。
二、聚焦“固本強基”,,持續(xù)提升本質(zhì)安全,。
一是切實減少風險源頭。指導(dǎo)平盛,、金鵬等8家企業(yè)完成16條機械自動化生產(chǎn)示范線改造,,建成吉利、彩豐等20家危險性原材料安全檢驗室,。累計獎勵機械化應(yīng)用企業(yè)85家,,發(fā)放各類獎補資金超2200萬元。二是切實解決企業(yè)困難,。出臺《醴陵市煙花爆竹企業(yè)用地特殊單元管控規(guī)則》,,創(chuàng)新“定量不定點”用地模式,從根本上解決花炮企業(yè)“用地難”問題,;聯(lián)合金融機構(gòu)量身定制“整改貸”,,為改造企業(yè)發(fā)放低息貸款8億余元。通過完善要素保障,,引導(dǎo)督促企業(yè)加快改造進度和加大技改投入,。三是切實提升人員素質(zhì)。探索“政校企”合作新模式,,整合醴陵陶瓷學院和湘東職業(yè)技術(shù)學院資源,,建設(shè)安全實訓基地2所,完善煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)體系,,開創(chuàng)“政校企合作共贏,、產(chǎn)學研融合發(fā)展”新局面,。
三、聚焦“提質(zhì)增效”,,持續(xù)強化科技支撐,。
一是用好風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。充分發(fā)揮系統(tǒng)“提前研判,、及時發(fā)現(xiàn),、迅速處置、跟蹤處置”的“前哨”作用,,推動企業(yè)落實主體責任,,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。目前,,已有94家企業(yè)安裝風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并接入應(yīng)急管理部平臺,。二是完善信息管理平臺應(yīng)用。加強流向信息化管理,,督促176家生產(chǎn)企業(yè),、74家批發(fā)企業(yè)嚴格落實流向管理規(guī)定和配送制度,強化黑火藥等原材料和產(chǎn)品監(jiān)管,,推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。三是推行動態(tài)整改機制。健全“發(fā)現(xiàn)—響應(yīng)—整改—核銷”閉環(huán)管理“四步機制”,,壓實屬地,、部門、單位和企業(yè)“四方責任”,,切實做到系統(tǒng)有人管,、問題有人查、隱患有人消,。去年以來,,通過平臺系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)隱患5500條,下發(fā)隱患交辦單569份,,整改一般隱患5485條,、重大事故隱患15條,責令整改439家次,。
四,、聚焦“區(qū)域協(xié)同”,持續(xù)凝聚共建合力,。
一是實現(xiàn)政策聯(lián)調(diào),。與瀏陽、上栗,、萬載共同舉辦湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(F4)會議3次,,統(tǒng)一扶優(yōu)懲劣,、關(guān)閉退出、安全管控,、專項整頓整治等標準,,實現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)時間同頻同步,形成政策制定一體化格局,。二是完善監(jiān)管聯(lián)動,。健全常態(tài)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)同追查“打非治違”執(zhí)法機制,,定期開展四縣市聯(lián)合安全監(jiān)管和打非行動,,向兄弟縣市提供違法線索25起。完善信息共享和聯(lián)合懲戒措施,,推行安全生產(chǎn)“黑名單”制度,,將9名從事非法生產(chǎn)的特種作業(yè)人員列入黑名單。三是促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,。依托湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),打造首個湘贛邊煙花爆竹集中展示中心,,與瀏陽,、上栗、萬載攜手舉辦參加各類節(jié)會展會,,共同塑造全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)“安全綠色”的嶄新形象,。